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市質監局2018年依法履職情況報告
2019-04-19  投稿:  來源: 棗莊質監局  瀏覽量: 
    2018年以來,棗莊市質監局在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞中心工作,牢牢把握規范執法行為,提高執法效能兩大工作重點,立足于執法,著眼于服務,履職盡責,以推進依法行政為主線、完善法制體系建設、強化行政監督、全面提高質監系統法治思維和依法行政能力,為全市質量安全和經濟社會和諧穩定發展做出積極貢獻。
    一、高度重視,精心組織
    市質監局高度重視依法行政工作,把規范行政執法、加強法制監督作為提高執政能力、履行部門職責、服務經濟建設、加快事業發展的重要準則。市局成立了依法行政工作領導小組,設置專職執法和法制機構。我局將依法行政工作列入全市質監事業總體發展規劃和年度考核內容,有關單位、科室定期研究、部署相關工作,并分解年度工作目標、明確階段任務,分步推進實施,全局形成主要領導親自抓,分管領導靠上抓,職能單位全力推動,相關單位積極參與的良好格局。
    二、加強培訓,提高素質
    加大學習力度,強化法治思維。結合工作實際,認真組織全局干部職工學習了中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規。組織召開專題學習會議,認真傳達學習了《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》。國家局召開學習貫徹黨的十九大精神黨員干部大會,市質監局機關中層以上干部、直屬單位班子成員等40余人在市局視頻會議室收聽收看了會議。積極組織參加各類培訓,省局舉辦的為期兩天的全省質量監督工作業務培訓班在棗莊開班,來自全省8個地市的產品質量監管人員共126人參加了培訓。重點講解《山東省工業產品生產企業監督檢查實施細則》、生產許可證證后監管及重點工業產品質量監督、產品質量監督抽查等業務知識。市局舉辦全市稽查執法人員執法業務培訓班,各區(市)市場監管局分管執法副局長、一線執法人員共66人參加培訓。 以“特種設備安全執法”為主題,緊貼當前執法重點和需求進行培訓,重點講解了特種設備安全執法業務知識,質監行政執法辦案程序及行政執法風險防范等內容。
     三、加強宣傳,科學普法
     在全系統開展了認真學習憲法和公共法律知識學習活動,在深刻領會黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神基礎上,進一步加強領導干部及執法人員的憲法和公共法律知識的學習,通過一系列學習培訓,對有關法律知識、行政法律法規做到“懂”、“通”、“精”,進一步提高了執法人員的依法行政水平。利用“3.15”消費者權益保障日,“5.20”世界計量日,九月質量月,組織人員設立咨詢臺、投訴臺,發放宣傳單,直接面對面進行宣傳教育,并在“法治棗莊百人宣講”進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進單位”活動共開展法制宣講6次,在參加人次1千余人 。加強與電臺、報紙等新聞媒體的聯系,在電臺、報紙開辟專欄發表文章,電臺節目《質監在線》積極宣傳,法制宣傳工作進一步得到延伸。
    四、認真履職,規范執法
    1.按照法律法規規定的職責,梳理、錄入行政權力事項。 根據市法制辦要求,按照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全法》、《認證認可條例》、《棉花質量監督管理條例》等法律法規對行政處罰事項進行梳理,錄入系統,保證行政權力網上運行、網上公示。
    2.認真開展監督抽查后處理工作。按照有關法律法規以及國家局、省局要求,做好各級監督抽查的后處理工作,督促不合格企業按時完成整改,確保整改到位,落實到位。截至目前共收到國家、省不合格報告9個。目前8家不合格企業已整改復查合格,1家不合格企業整改復查工作正在進行中。
    3、依法依規執法,規范辦案行為。嚴格遵守《行政處罰法》、《行政強制法》和《質量技術監督行政處罰程序規定》及《案件審理規定》,始終遵循行政處罰法定原則,嚴格在法定權限范圍內辦理案件,做到處罰主體認定準確,違法事實清楚、證據充分,處罰依據明確、有效,適用法律正確,處罰幅度符合法律、法規、規章的規定。認真推行集體案審、說理式執法,加強說理式執法文書的應用,嚴肅行使自由裁量權,嚴格履行告知、催告等程序,切實保障行政相對人依法享有的權利。
    4、嚴格落實案審會制度。案審會按照《質量技術監督行政處罰案件審理規定》嚴格執行案審制度,涉及一般程序違法案件均由案審會討論決定。局領導嚴格把關,案審會成員發揮專業優勢,就調查取證的全面性、案件文書的規范性、辦案程序的合理性、事實認定的準確性、擬作處罰的適當性等進行全面、細致的討論,最后由案審會討論形成處罰決定,并由全體成員簽字通過。通過嚴格落實案審會制度,不但確保了案件定性的科學公正,提高辦案質量,也最大限度地確保了給行政相對人以最公正、合法、合理的處罰,最大限度地規避了行政處罰的責任追究。今年我局共召開5次案審會,審議案件13件,沒有出現違反法定義務的不作為、亂作為行為,無行政復議案件。
    
 
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